加快建設具有全球競爭力的科技人才隊伍
——北京市科學技術研究院國際與區域合作中心主任 李軍凱
在邁向世界科技強國的進程中，我國科技人才工作取得重大成就，初步構建起規模宏大、結構優化、充滿活力的科技人才隊伍，為科技創新和經濟社會高質量發展提供了堅實的智力支撐。我國科技人力資源和研發人員總量均為全球最高，規模宏大、結構年輕的人才隊伍，構成我國參與全球科技競爭寶貴的戰略儲備和底氣所在。近年來，我國在全球創新版圖中的地位持續攀升，多項關鍵指標表現亮眼，標志著我國科技人才隊伍效能正在發生質的飛躍。
我國雖已奠定科技人才大國的規模優勢，但在頂尖人才的“引力”、培育模式的“結構”、使用機制的“活力”與留存環境的“溫度”等方面，仍存在一定程度的短板。應對挑戰，補齊短板，科技人才隊伍建設須摒棄零敲碎打的政策思維，全鏈條優化“引育用留”體系。應加快戰略落地，暢通教育科技人才良性循環；創新培養模式，提升科技人才質量；優化科研環境，提升國際人才吸引力；完善評價機制，激發科技人才創新活力；強化政策引導，促進人才良性有序流動。（選自《國家治理》2025年第19期，詳見全文）
作者簡介
李軍凱，北京市科學技術研究院國際與區域合作中心主任、研究員，長期從事科技戰略、國際合作、創新創業等領域的科研與管理工作，發表論文近百篇，出版學術專著26部。
高質量推動城市地下空間開發利用
——同濟大學地下空間研究中心/地下建筑與工程系教授 彭芳樂
習近平總書記指出：“積極實施城市更新行動，增強發展潛力、優化發展空間，推動城市業態、功能、品質不斷提升”。地下空間作為城市空間提質增效的關鍵載體和城市更新的重要對象，其開發利用具有促進城市空間結構優化調整、推動城市基礎設施效能提升、增強城市防災減災救災能力等多重價值。截至2023年底，我國城市地下空間開發總量突破32.76億平方米，建成上海虹橋商務區、廣東廣州市珠江新城、浙江杭州市錢江新城等高品質地下城，開發規模居世界前列，初步建立規劃體系，施工技術水平領先，地方層面在建設標準與法規訂立方面積累了一定經驗。
我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期，城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段，強調轉變城市發展理念和發展方式，更加注重以人為本和集約高效。在城市發展轉向存量提質增效為主的新階段，地下城建設面臨提升地下空間利用效率、健全更新重構管理體制機制、落實綠色低碳韌性開發理念、完善全周期綜合治理體系等新要求新任務，需在規劃設計、開發建設、運維管理、政府治理等方面繼續深化改革和探索創新，高質量推動我國地下空間開發。（選自《國家治理》2025年第19期，詳見全文）
作者簡介
彭芳樂，同濟大學地下空間研究中心/地下建筑與工程系教授，兼任國際地下空間聯合研究中心副主席。主要研究方向為地下空間規劃、巖土及地下工程，發表學術論文百余篇。
加快我國資源型地區經濟社會發展綠色轉型
——中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員 張云飛
黨的十八大以來，習近平總書記高度重視資源型地區發展，要求“積極探索資源型地區轉型發展新路徑”。生態環境問題，歸根結底是發展方式和生活方式問題。“十五五”時期，我們必須認真貫徹落實習近平經濟思想和習近平生態文明思想，創新工作思路與治理方式，加快我國資源型地區經濟社會發展綠色轉型。
實現資源型地區經濟社會發展綠色轉型，推動其走生態優先、節約集約、綠色低碳高質量發展道路，對于全面推進美麗中國建設具有重要意義。資源型地區經濟社會發展綠色轉型，應以資源能源可持續開發為基礎，大力研發新材料技術和新能源技術，加強資源替代和能源替代；以產業體系的綠色創新為重點，以綠色技術推進綠色低碳產業發展，培育壯大特色接續替代產業；以生態修復和生態重建為抓手，探索可持續發展新路徑；以數字化和綠色化融合為動力，以數字化綠色轉型促進整體轉型；以生態政策創新為保障，將綠色轉型要求有機融入地區發展全局。（選自《國家治理》2025年第19期，詳見全文）
作者簡介
張云飛，中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員。主要研究方向為馬克思主義與生態文明、馬克思主義與社會發展等。在學術雜志發表論文百余篇，出版各類學術著作30余部。
演唱會粉絲流量的長期積淀與轉化機制
——華中科技大學新聞與信息傳播學院教授 何志武
粉絲經濟與城市文旅消費的深度耦合，正在形成“3小時撬動72小時”的消費溢出效應，基于演唱會的追星式旅游正成為拉動城市短期消費的新變量。演唱會經濟對城市消費鏈的帶動作用不僅限于短暫的演出周期，而且將源源不斷地為城市文旅消費注入新活力。
由情感驅動、具備高度社群黏性的粉絲群體，是推動“演唱會+文旅”融合發展的主體力量，他們常常“為愛奔赴一座城”，并主動解鎖能夠激發情緒共鳴的消費場景，具備較強的文旅消費潛力。在粉絲經濟向更廣闊的城市空間延展過程中，探索推動粉絲經濟與城市文旅消費深度融合的可行路徑，尤為重要。釋放粉絲經濟動能、實現粉絲流量的長期轉化至關重要，基于演唱會IP常設地標景觀、維系社群熱度與共同城市記憶、強化政策支持與公共服務保障，為長期積淀與轉化粉絲流量提供了可資參驗的實踐方向。（選自《國家治理》2025年第19期，詳見全文）
作者簡介
何志武，華中科技大學新聞與信息傳播學院教授。研究方向為政治傳播、社會治理與公共傳播、視聽傳播等，主要著作有《在線的民間智庫：網絡民意與公共政策的互動》等。
健全適應人口變化的教育戰略性投入機制的路徑探索
——華東師范大學教育學部教授 張萬朋
2025年7月，中共中央、國務院印發《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》，將“健全與人口變化相適應的基礎教育資源統籌調配機制”作為重要部署，并首次提出“健全教育戰略性投入機制”。在人口結構深刻調整的背景下，如何動態優化資源配置以支撐教育高質量發展已成為關鍵議題。學生日益多樣化、動態化的就學需求，與相對固化、靜態的教育資源布局之間的矛盾，對教育高質量發展形成一定挑戰。
面對人口結構深度調整、區域發展差異和教育供需日益復雜的現實背景，教育投入機制改革亟須跳出“靜態均衡”思維，轉向“動態適應”邏輯，著力解決長期存在的總量不足、結構失衡、調配不暢、效能不足等深層問題。統籌完善適應人口變動、區域流動、需求變革的新型投入體系，為教育強國建設提供支撐。（選自《國家治理》2025年第19期，詳見全文）
作者簡介
張萬朋，華東師范大學教育學部教授。主要研究方向為教育經濟、教育財政、教育市場、現代學校規劃與治理等。主要著作有《中國義務教育班級規模的效益研究》《高等教育經濟學》等，發表論文80余篇。
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