深刻領會以城鄉(xiāng)融合發(fā)展帶動鄉(xiāng)村全面振興的科學內涵與戰(zhàn)略意義
——中國社會科學院中國式現代化研究院院長 張冠梓
2025年5月，習近平總書記在河南考察時指出，“以城鄉(xiāng)融合發(fā)展帶動鄉(xiāng)村全面振興，促進城鄉(xiāng)共同富裕”。這一重要論述，從全局和戰(zhàn)略高度來把握和處理城鄉(xiāng)關系，科學闡明城鄉(xiāng)融合發(fā)展的目標方向和實踐路徑，彰顯黨和國家對新時代我國城鄉(xiāng)關系與互動模式的深刻理解與不斷深化，揭示推進鄉(xiāng)村全面振興的戰(zhàn)略選擇和關鍵路徑，為構建城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展新格局提供根本遵循，為新征程上深入推進鄉(xiāng)村全面振興指明目標方向。
站在新的歷史方位，城鄉(xiāng)融合發(fā)展已超越傳統(tǒng)經濟范疇，成為驅動經濟社會高質量發(fā)展的重要引擎。以城鄉(xiāng)融合發(fā)展帶動鄉(xiāng)村全面振興，是新時代黨和國家關于城鄉(xiāng)關系的重大科學論斷和理論創(chuàng)新成果。這一論斷闡明，城鄉(xiāng)融合不僅是發(fā)展的長遠目標，更是推進鄉(xiāng)村全面振興的戰(zhàn)略選擇和關鍵路徑。其深遠意義在于，推動鄉(xiāng)村發(fā)展的動力機制從傳統(tǒng)的“以城帶鄉(xiāng)”拓展為更具系統(tǒng)性、互動性的“以融合帶鄉(xiāng)”。這一轉變，既體現城鄉(xiāng)融合發(fā)展從目標定位向實踐手段與動力機制的功能進階，也體現鄉(xiāng)村全面振興的工作著力點從鄉(xiāng)村內部發(fā)展提升到城鄉(xiāng)全域融合、多領域覆蓋、全方位協(xié)同，是對現代化建設規(guī)律和城鄉(xiāng)關系變遷特征的深刻把握，標志著我們黨對城鄉(xiāng)關系的認識提升到全新階段。（選自《國家治理》2025年第18期，詳見全文）
作者簡介
張冠梓，中國社會科學院中國式現代化研究院院長、黨委副書記、研究員。主要研究領域為中國傳統(tǒng)法律文化、中國少數民族法制史等。主要著作有《論法的成長—來自中國南方山地法律民族志的詮釋》《法律人類學：名家與名著》等。
大型社會模擬器賦能超大城市治理
——中南大學社會計算研究中心主任 呂鵬
城市治理是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，各地積極探索運用數字技術推進智慧城市建設，城市治理能力、發(fā)展能力和服務能力顯著提升。2025年7月，中央城市工作會議提出建設“現代化人民城市”這一重大使命，在城市治理手段、目的兩個維度，明確當前城市建設、發(fā)展與治理的重要要求。一方面，強調手段維度的“現代化”，即使用互聯網、物聯網、通用人工智能等前沿技術，推動城市治理體系和治理能力現代化；另一方面，強調目的維度的“人民性”，要求城市建設、城市發(fā)展、城市治理，必須全過程體現以人民為中心的發(fā)展思想。
當前，我國高度關注基于“數字社會”與“智能社會”的治理創(chuàng)新，各地積極開展相關實踐探索，如建設“城市大腦”等。這些實踐探索為建設“現代化人民城市”積累有益經驗。超大城市運行系統(tǒng)較為復雜、龐大，面向這一系統(tǒng)，可以利用大型社會模擬器，構建城市社會有機體的“副本”映射。基于社會“副本”平臺搭建，持續(xù)開展社會運行模擬、社會知識發(fā)現、干預策略模擬等工作，通過推動公共服務精準化、提高交通治理智能化水平、優(yōu)化教育資源配置、促進房地產平穩(wěn)健康發(fā)展、助力基層治理模式創(chuàng)新、強化互聯網輿情跟蹤研判，賦能超大城市治理。（選自《國家治理》2025年第18期，詳見全文）
作者簡介
呂鵬，中南大學社會計算研究中心主任、北京大學武漢人工智能研究院（大型社會模擬器）首席科學家。主要研究方向為人工智能、智能社會治理等，發(fā)表《“飯圈”的拓撲結構及其參與社會治理的思考》《元宇宙技術與人類“數字永生”》等論文。
因地制宜發(fā)展壯大新型農村集體經濟
——北京師范大學中國鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心主任 張琦
新型農村集體經濟是對農村集體經濟發(fā)展的創(chuàng)新，具有產權更明晰、管理形式更豐富、收益分配更加多樣的特點，強調充分調動各生產要素，激活集體和成員動能。推動新型農村集體經濟發(fā)展，是鞏固和完善農村基本經營制度、帶動農民增收致富、促進農村社會全面進步的客觀要求，是深入推進鄉(xiāng)村全面振興的必然要求。
發(fā)展壯大新型農村集體經濟，需要通過產業(yè)機制優(yōu)化、人才體系完善、基礎設施升級“三管齊下”，把分散的資源聚起來、把專業(yè)的人請回來、把農民的利益聯起來。緊扣深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求和目標任務，將發(fā)展壯大新型農村集體經濟作為促進縣域經濟高質量發(fā)展的關鍵抓手，探索符合本地實際情況的發(fā)展模式。持續(xù)壯大新型農村集體經濟，必須高度重視頂層設計與政策保障，緊密結合產業(yè)融合與價值鏈提升，積極推進技術創(chuàng)新與市場開拓，系統(tǒng)構建起推動新型農村集體經濟高質量發(fā)展的立體化支撐體系。（選自《國家治理》2025年第18期，詳見全文）
作者簡介
張琦，北京師范大學經濟與工商管理學院教授、博導，中國扶貧研究院院長，中國鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心主任。研究方向為扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村全面振興、城鄉(xiāng)融合。主要著作有《中國農村土地制度改革與體系建設模式》《全面推進鄉(xiāng)村振興——理論與實踐》等。
健全授權用權制權相統(tǒng)一制度機制的著力點
——中國人民大學紀檢監(jiān)察學院教授 孟濤
授權是指授予權力，旨在明確權力的來源、劃定權力的邊界。用權是指使用權力，旨在規(guī)范權力的運行程序，防止權力的亂作為、不作為、慢作為和假作為。制權是指控制權力，旨在制約、監(jiān)督、防范權力的不當使用。授權、用權和制權，是相對獨立又內在統(tǒng)一的關系。授權是權力運行的基礎，解決權力“從哪來、有哪些”的問題；用權是權力運行的關鍵，解決權力“怎么用”的問題；制權是權力運行的保障，解決權力“到哪去”的問題。所以，授權、用權和制權各自有不同的功能、相互獨立。實踐中，授權、用權和制權的主體也相對獨立，需要法治化的制度機制，實現制度化、規(guī)范化、常態(tài)化和長效化。授權用權制權相統(tǒng)一的制度機制，就是基于三者內在統(tǒng)一的本質屬性，整合授權、用權和制權三大環(huán)節(jié)，確保權力自始至終在法治的軌道上運行。
授權、用權、制權，三者共同構成權力的“生命周期”閉環(huán)，健全授權用權制權相統(tǒng)一的制度機制，讓權力的運行更為順暢，形成有機的銜接閉環(huán)。同時，健全授權用權制權相統(tǒng)一的制度機制，能夠杜絕權力設租尋租，能夠防范新型腐敗和隱性腐敗，是打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)的必然要求。（選自《國家治理》2025年第16期，詳見全文）
作者簡介
孟濤，中國人民大學紀檢監(jiān)察學院教授、博導。研究方向為黨的紀律學、黨內法規(guī)學、法理學、監(jiān)察法學。主要著作有《法治評估與法治大數據》《中國非常法律研究》等。
中小企業(yè)出海：新階段與新策略
——北京大學光華管理學院教授 彭泗清
我國企業(yè)出海進入新階段，中小企業(yè)已經成為出海重要力量。企業(yè)出海模式持續(xù)演進，由“走出去”到“走進去”再到“走上去”，全球化能力和程度都達到新高度。我國企業(yè)出海優(yōu)勢主要體現在以下幾個方面：國家倡導高水平對外開放，共建“一帶一路”倡議搭建起廣泛參與的國際合作平臺，各種政策為企業(yè)“走出去”保駕護航；經過幾十年發(fā)展，我國成為全球唯一擁有聯合國產業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，具備強大產能和完整供應鏈；企業(yè)可以提供高性價比產品，在很多領域具有競爭優(yōu)勢；具有快速迭代能力，可以快速響應客戶需求，適應復雜多變市場；具有世界級互聯網企業(yè)，共同助力企業(yè)提升數字化運營能力。
中小企業(yè)出海更具靈活性，同時面臨風險挑戰(zhàn)，需要策略升級和能力提升。經營者需要擺脫既有經驗與固有思維框架束縛，以歸零心態(tài)接納新知，充分了解國際市場與國內市場差異，盡快適應出海新環(huán)境。借助數字技術和相關平臺，通過人工智能、區(qū)塊鏈、物聯網等數字技術全鏈路，賦能企業(yè)從出海前到出海后的各環(huán)節(jié)，彌補自身資源和能力不足。注重用戶思維和本土化運營，在其他國家的商業(yè)范疇中，進行文化、市場、消費習慣的深刻理解和融入，以品牌影響力和優(yōu)質服務贏得海外客戶，在全球競爭中實現可持續(xù)發(fā)展。（選自《國家治理》2025年第14期，詳見全文）
作者簡介
彭泗清，北京大學光華管理學院市場營銷學系教授。主要研究領域包括經濟轉型和消費升級背景下的消費者行為、企業(yè)品牌管理和營銷創(chuàng)新、社會變遷過程中的公眾社會心理等。在國內外期刊發(fā)表論文百余篇。
【往期精彩內容】
