深刻把握“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要原則
——中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院、紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院教授 何虎生
黨的二十屆四中全會(huì)把握當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)，提出“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循“六個(gè)堅(jiān)持”的重大原則，即堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。“六個(gè)堅(jiān)持”概括黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)政黨引領(lǐng)國家治理的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。
“六個(gè)堅(jiān)持”作為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則，系統(tǒng)集成黨治國理政的寶貴經(jīng)驗(yàn)，兼具時(shí)代性、系統(tǒng)性與整體性特征。從時(shí)代性看，“六個(gè)堅(jiān)持”科學(xué)總結(jié)新時(shí)代以來特別是“十四五”時(shí)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是科學(xué)的理論提煉。從系統(tǒng)性看，“六個(gè)堅(jiān)持”統(tǒng)籌兼顧、層次分明，構(gòu)成“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原則取向、路徑選擇、方法策略。從整體性看，“六個(gè)堅(jiān)持”是理論指引與實(shí)踐導(dǎo)向、頂層設(shè)計(jì)與基層探索、原則堅(jiān)定與靈活創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一，是指導(dǎo)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的方法體系。（選自《國家治理》2025年第22期，詳見全文）
作者簡介
何虎生，中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院、紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院吳玉章高級(jí)講席教授、博導(dǎo)。主要從事中共黨史黨建、馬克思主義理論、黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線等方面的研究和教學(xué)工作。主持國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目等國家級(jí)項(xiàng)目30余項(xiàng)。出版《中國共產(chǎn)黨人的精神》等30余部學(xué)術(shù)著作。
建設(shè)良法善治的法治中國
——中國法學(xué)會(huì)原副會(huì)長，吉林大學(xué)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)資深教授 張文顯
法律是治國之重器，良法是善治之前提。良法善治，既合乎人類法治發(fā)展的歷史規(guī)律，又契合中華民族源遠(yuǎn)流長的法律政治文化，更反映新時(shí)代中國法治建設(shè)的內(nèi)在要求。習(xí)近平法治思想對(duì)良法善治作出深刻論述，指明了新時(shí)代全面依法治國的法理邏輯，為建設(shè)更高水平社會(huì)主義法治國家提供了根本遵循。
在治國理政中，良法善治表現(xiàn)為從規(guī)范到價(jià)值、從存在到意識(shí)、從國內(nèi)到國際的多個(gè)方面。具體而言，法治成為國家和社會(huì)的核心價(jià)值取向，成為中國式現(xiàn)代化的制度依托，成為支撐強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興的強(qiáng)大力量；法律規(guī)范體系科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威，每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、彰顯人民意愿、得到人民擁護(hù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化繁榮、社會(huì)公正、生態(tài)良好、國家安全、社會(huì)安定、人民安寧提供有力保障；法治內(nèi)化為人民的堅(jiān)定信仰，全體人民秉持“崇尚法治、恪守規(guī)則、尊重契約、維護(hù)公正”原則，尊法懂法守法用法護(hù)法的法治精神在全社會(huì)蔚然成風(fēng)；憲法擁有至上權(quán)威，法律具有普遍實(shí)效，組織和個(gè)人都自覺在憲法法律框架內(nèi)活動(dòng)，公權(quán)力被納入法律制度的約束之中，受到有效監(jiān)督與規(guī)范；為維護(hù)以聯(lián)合國憲章為核心的國際法體系提供支撐，成為建構(gòu)民主、公正、合理的國際關(guān)系和世界秩序的重要力量。（選自《國家治理》2025年第22期，詳見全文）
作者簡介
張文顯，中國法學(xué)會(huì)原副會(huì)長，吉林大學(xué)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)資深教授。主要研究領(lǐng)域?yàn)榉ɡ韺W(xué)、法政治學(xué)、中國特色社會(huì)主義法治。先后主持完成若干國家級(jí)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)課題。出版國家級(jí)、省部級(jí)統(tǒng)編教材和個(gè)人專著40余部。
中國傳統(tǒng)法律文化的“無訟”追求
——中國政法大學(xué)終身教授 張晉藩
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“自古以來，我國形成了世界法制史上獨(dú)樹一幟的中華法系，積淀了深厚的法律文化”，彰顯了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的智慧。“無訟是求”“調(diào)處息爭”是中華法制文明的重要特征之一。中國古代司法追求的目標(biāo)是“訟簡刑輕”，歷代統(tǒng)治者都以實(shí)現(xiàn)社會(huì)關(guān)系和諧為國家的要?jiǎng)?wù)。對(duì)無訟的追求，是中國傳統(tǒng)法律文化在禮治、德治與民本理念交融下形成的治理智慧，集中反映古人以和為貴、息爭止訟的價(jià)值追求。
習(xí)近平總書記指出“我國國情決定了我們不能成為‘訴訟大國’”，強(qiáng)調(diào)“要完善預(yù)防性法律制度，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定”。通過家法族規(guī)、鄉(xiāng)約民規(guī)、糾紛調(diào)處，“無訟”的理念和實(shí)踐，不僅在歷史上為社會(huì)秩序的穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)，而且為當(dāng)代法治中國的建設(shè)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。借鑒傳統(tǒng)的“息訟”模式，可以有效分流案件，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇非訴方法解決糾紛，對(duì)構(gòu)建“多元化糾紛解決機(jī)制”有著重要啟示意義。在推進(jìn)法治中國建設(shè)過程中，充分挖掘“無訟”所蘊(yùn)含的以和為貴的價(jià)值追求，將其與現(xiàn)代法律制度有機(jī)結(jié)合，不僅有助于實(shí)現(xiàn)自治、法治與德治的有機(jī)統(tǒng)一，而且將為基本建成法治國家、法治政府、法治社會(huì)，持續(xù)注入文化動(dòng)力。（選自《國家治理》2025年第22期，詳見全文）
作者簡介
張晉藩，中國政法大學(xué)終身教授、博導(dǎo)。出版《中華大典·法律典》《中國少數(shù)民族法史通覽》，撰寫《中國法律的傳統(tǒng)與近代轉(zhuǎn)型》《中華法制文明史》等60余部著作，發(fā)表論文百余篇。
增強(qiáng)青少年法治教育系統(tǒng)性針對(duì)性實(shí)效性
——北京師范大學(xué)法學(xué)院副院長、教授 何挺
青少年在法治秩序中既是法益保護(hù)對(duì)象，也是具有表達(dá)意愿、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)與參與公共生活能力的權(quán)利義務(wù)主體。青少年法治教育，不僅指向未成年人權(quán)利義務(wù)意識(shí)、規(guī)則意識(shí)的培育，而且承載著夯實(shí)法治中國建設(shè)社會(huì)基礎(chǔ)、推動(dòng)國家治理現(xiàn)代化的時(shí)代任務(wù)。近年來，圍繞青少年法治教育的一系列法規(guī)政策密集出臺(tái)，一體推進(jìn)的法治育人格局初步形成。2025年11月1日，十四屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議表決通過的《中華人民共和國法治宣傳教育法》正式施行，首次以國家立法方式專章規(guī)定青少年法治教育問題，對(duì)全方位提升青少年法治素養(yǎng)作出制度安排。
在制度體系逐漸健全的背景下，應(yīng)牢牢把握新時(shí)代青少年法治教育的總體方向，深入分析實(shí)際工作中面臨的挑戰(zhàn)，并提出切實(shí)可行的辦法措施，整合各方面力量，抓實(shí)青少年法治教育。青少年法治教育需在理念上完成從“法制”向“法治”的轉(zhuǎn)型，在主體與內(nèi)容上推進(jìn)體系化建設(shè)，并在對(duì)象上實(shí)現(xiàn)分層分類、精準(zhǔn)施教，打造層次遞進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、有序銜接的法治教育體系。（選自《國家治理》2025年第22期，詳見全文）
作者簡介
何挺，北京師范大學(xué)法學(xué)院副院長、教授、博導(dǎo)，未成年人檢察研究中心執(zhí)行主任。主要從事刑事訴訟法學(xué)、少年司法和實(shí)證研究方法研究。發(fā)表論文、譯文近百篇，出版?zhèn)€人專著2部、譯著2部。
積極運(yùn)用人工智能賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
——中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院黨委副書記 胡國棟
人工智能作為戰(zhàn)略性技術(shù)的效能不斷釋放。習(xí)近平總書記指出：“人工智能作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式。”當(dāng)前，以大模型、智能體為代表的人工智能基礎(chǔ)技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)加速躍升，算力設(shè)施不斷加強(qiáng)、應(yīng)用生態(tài)逐漸豐富，經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化進(jìn)程中“智”的內(nèi)涵更加凸顯，人工智能作為戰(zhàn)略性技術(shù)的效能不斷釋放。
黨的二十屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》多次提及“數(shù)智”概念，強(qiáng)調(diào)“加快人工智能等數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新”，部署“促進(jìn)制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型”“推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施更新和數(shù)智化改造”“推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)智化”“推動(dòng)文化建設(shè)數(shù)智化賦能”“推進(jìn)全民健康數(shù)智化建設(shè)”等任務(wù)。面向未來、錨定目標(biāo)，充分發(fā)揮人工智能技術(shù)“倍增”效應(yīng)，將為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。我們要準(zhǔn)確把握從“數(shù)字”到“數(shù)智”的政策演進(jìn)，深刻認(rèn)識(shí)我國產(chǎn)業(yè)數(shù)智化的生動(dòng)實(shí)踐，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。（選自《國家治理》2025年第22期，詳見全文）
作者簡介
胡國棟，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院黨委副書記。長期從事宏觀經(jīng)濟(jì)管理、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域研究和實(shí)踐工作，主持人工智能創(chuàng)新發(fā)展、人工智能賦能新型工業(yè)化等重要課題研究。出版《數(shù)智經(jīng)濟(jì)前瞻》等著作。
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