當前，我國已進入高質量發展階段，推動產業結構轉型升級是實現經濟質的有效提升和量的合理增長的必然要求。不久前舉行的二十屆中央財經委員會第一次會議指出，加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，關系著我們在未來發展和國際競爭中贏得戰略主動。這要求我們深刻把握構建現代化產業體系的重要內涵，理順傳統產業和現代化新興產業的關系，緊抓產業結構轉型的重要戰略機遇期，以技術創新帶動傳統產業的轉型升級，有效推動不同產業間的融合發展，為經濟高質量發展筑牢根基。
隨著我國經濟進入高質量發展階段，我國中產群體逐步崛起，需求端也發生了深刻變化，消費結構的轉型升級、消費需求的多樣化和專精化特征逐步顯現，而由于產能慣性和路徑依賴等因素，傳統產業與此發生了一定的脫節問題，國內生產鏈接消費出現了若干“堵點”問題。因此，以技術創新推動傳統產業的效率升級、構建傳統產業新的競爭優勢，進而匹配國內需求變化的能力勢在必行。
一方面，需要通過技術創新升級和改造傳統產業，降低傳統產業成本，提升效率，增強傳統產業供給新消費產品和服務的能力。另一方面，要堅決貫徹供給側結構性改革，加快生產端與消費端在新的高度上的融合發展，通過傳統產業的創新升級彌合供需結構失衡，進而用強大旺盛的新興市場需求彌補技術創新與產業升級的高昂成本，形成進一步加快產業結構升級的內源動力。
保持產業升級過程中的梯度有序，是構建現代化產業體系的務實之策。當前我國經濟發展的現狀為勞動密集、資本密集、技術密集、知識密集產業并存。面向新階段，不但需進行國際向國內、傳統向新興兩重發展動力的轉換，還涉及國內國外、傳統和新興之間融合發展，形成新競爭優勢。因此，應當遵循我國產業發展的現實約束，從策略上依據產業升級對我國經濟發展的重要性和難易程度依次攻關，重點展開，避免資源和既有優勢的錯配。
實現三次產業融合互促的發展路徑，是構建現代化產業體系的核心要義。從目前三次產業對經濟的拉動作用看，不能片面地強調發展任何一個產業，第一產業的比重下降能夠有效提升資本、勞動力的利用效率，帶動整體國民收入的提升；第二產業的比重上升有利于我國經濟規模的擴大，提升實體經濟效率，但資本有機構成的增加使得資本收益增長更快，不利于勞資收入差距的縮小；第三產業比重上升有利于就業增加，平抑收入分配差距的擴大，但會使增長規模受到限制。當然，由于第三產業效率一般低于第二產業，第三產業的過度超前發展容易導致經濟結構的“鮑莫爾病”，增加整體經濟轉型風險，并且抑制以實體經濟發展促進內需增長的長效內源動力，實體經濟脫實向虛的風險仍是我國經濟順利轉型的重要制約點。
推動傳統產業轉型升級，實現三次產業融合發展，可從幾方面著手。一是通過數字經濟等新經濟賦予傳統產業新動能，重點提升傳統產業應對新興消費高質量、多元化和個性化等方面的能力，實現傳統產業技術躍遷；二是進一步促進現代工業發展，推行讓有效市場和有為政府更好結合的產業支持政策，充分調動實體部門創新積極性，依托研發創新實現技術進步；三是注重產業優化升級中的效能示范。優先鼓勵最有效率的企業高端突破，通過集中資源的示范效應“以點帶面”地帶動行業整體轉型升級，實現轉型過程中經濟的平穩發展；四是根據三次產業的產業結構和經濟特征取長補短，探索發展新業態、新模式，實現三次產業互補共贏。還應深化完善教育公共服務體系，調整優化教育結構，合理分配三次產業的人力資源要素，使高素質人才成為三次產業融合發展的重要保障。
（作者系北京大學經濟學院學術委員會主席、副院長）
