國務院國資委相關負責人日前表示，國企改革三年行動已整體進入全面收官的關鍵階段，接下來將錨定“三個明顯成效”的目標，奮力奪取國企改革三年行動全面勝利。這一重要表述，意味著我國在推動國企改革全面發力、多點突破、協同推進等方面取得了關鍵性的進展。
兩年多以來的改革，推動我國國企總體面貌發生巨大變化，改革在多個方面都取得了突出成就。改革使得國有企業的治理更加規范，管理更加高效，國有企業的資本布局更加優化，資產質量更加優良，激勵約束更加合理，創造性積極性充分激發。這些積極變化，進一步夯實了發展基礎，推動國有企業發展質量穩步提升。2022年一季度，雖然面對國內外復雜嚴峻的形勢，但國有企業依然保持了較好發展態勢。
與此同時，國企改革三年行動也促進了國有企業與民營企業、中小微企業之間良好生態的構建，強化了國有經濟與非公經濟的協同發展，推動了宏觀經濟發展質量的整體提升。數據顯示，2021年全國規模以上工業企業利潤總額同比增長34.3%，其中國有企業增速明顯快于規模以上工業企業平均水平，為拉動規模以上工業企業利潤增長作出了重要貢獻。
進一步以更高標準、更高質量全面完成國企改革三年行動任務，在落地見效上下功夫，還需穩妥施策，多角度多層次助力國有企業在高質量發展之路上行穩致遠。
一方面，要在高質量發展基礎得到筑牢夯實的基礎上，著眼于加快世界一流企業建設，聚焦進一步提高國有企業的價值創造能力，讓高價值、高質量成為國有企業發展的突出特征。盡管與過去相比，國有企業已經取得了長足進步，但與同行業世界一流企業相比，國有企業的價值創造能力還有一定差距，需要國資監管機構和國有企業共同努力，加快推動國有企業的價值創造能力提升。
具體來說，在完善公司治理過程中，國資國企系統要進一步推動加強黨的領導組織化、制度化、具體化，明確研究事項分類標準，加快完善并落實黨委前置研究清單，厘清黨委會和董事會、經理層等其他治理主體的職責邊界。推動董事會配齊建強高效運轉，科學落實外部董事占多數要求，加大外部董事管理監督，加快落實重要子企業董事會職權。
另一方面，經濟價值的創造能力提升，應是國有企業價值創造能力提升的關鍵著眼點所在。要按照這一理念，對標世界一流企業的價值創造實踐，持續深化技術創新、管理創新與商業模式創新，以創新突破提高產品與服務的增加值率，進而推動全員勞動生產率、凈資產收益率、經濟增加值率的提升，讓企業在價值創造上更具國際競爭力。應加快推動混改企業深度轉換經營機制，指導混改企業進一步完善法人治理結構，加強混改全過程監督。
（作者系中國企業聯合會研究員）
