“雙碳”戰(zhàn)略是實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是中國政府對國際社會和構建人類命運共同體的莊嚴承諾。從現(xiàn)在起，我們要在10年內實現(xiàn)碳達峰，碳達峰后30年內要實現(xiàn)碳中和，我們面臨的挑戰(zhàn)是前所未有的。
能源領域是“雙碳”戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場。盡管我國一次能源消費比重近十年來有大幅度的下降，但我國能源消費結構中煤炭消費占比仍然較高，我國能源產業(yè)轉型道路面臨的挑戰(zhàn)十分嚴峻。12月份召開的中央經濟工作會議強調“要正確認識和把握碳達峰碳中和。實現(xiàn)碳達峰碳中和是推動高質量發(fā)展的內在要求，要堅定不移推進，但不可能畢其功于一役”。因此，探索適合我國國情的新能源產業(yè)轉型發(fā)展之路就顯得尤為重要。
從供給側來看，要推動我國能源供給體系低碳化。一是要大力推動節(jié)能減排，全面推進清潔生產。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，采用數(shù)字化、信息化、智能化技術對傳統(tǒng)能源企業(yè)進行升級改造。二是要推動電力部門脫碳和低碳化，加快發(fā)展可再生能源發(fā)電。電力部門低碳化是能源低碳轉型的關鍵領域。三是要抓好清潔煤炭的高效利用。
從需求側來看，要建立高效清潔的能源消費體系。一是推動能源高效利用。我們要全面推進電力、工業(yè)、交通、建筑、交通運輸?shù)扔媚艽髴魧嵤┕?jié)能和減碳技術改造，以降低單位GDP能耗和碳排放強度。二是要培養(yǎng)綠色生活方式。中央經濟工作會議提出，在消費領域，增強全民節(jié)約意識，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。要增強國內資源生產保障能力，加快油氣等資源先進開采技術開發(fā)應用，加快構建廢棄物循環(huán)利用體系。三是建立減污降碳的激勵約束機制。新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，加快形成減污降碳的激勵約束機制。四是要加快商貿流通、信息服務等綠色轉型，提升服務業(yè)低碳發(fā)展水平。
從企業(yè)主體來看，要推動產業(yè)結構轉型升級。一是要在能源、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、交通、建筑等行業(yè)和領域制定碳達峰實施方案。在生產領域，推進資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用。以節(jié)能降碳為導向，修訂產業(yè)結構調整指導目錄。開展鋼鐵、煤炭去產能“回頭看”，鞏固去產能成果。二是開展碳達峰碳中和試點園區(qū)建設。我國各地科技園區(qū)是減排和轉型的重點區(qū)域。三是做好專精特新“小巨人”企業(yè)培育。要選擇一批創(chuàng)新能力強、市場競爭優(yōu)勢突出的中小企業(yè)予以扶持獎勵，培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，激勵“小巨人”企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢，走綠色低碳之路。
（作者為北京市社會科學院經濟研究所所長、研究員）
