近日，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家和企業(yè)家座談會(huì)釋放出重要信息，強(qiáng)調(diào)保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性，積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策要繼續(xù)聚焦支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)就業(yè)。在央行實(shí)施降準(zhǔn)措施之后，市場十分關(guān)注財(cái)政政策走向。
今年以來，積極的財(cái)政政策突出強(qiáng)化“提質(zhì)增效、更可持續(xù)”，在保持必要力度的同時(shí)，具體操作上更加注重精準(zhǔn)有效。財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，支出方面則加大對(duì)保就業(yè)保民生保市場主體的支持力度，實(shí)施了常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制、減稅降費(fèi)等一系列重要政策措施。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，積極的財(cái)政政策在其中發(fā)揮了重要作用。
值得關(guān)注的是，當(dāng)前國內(nèi)外形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，大宗商品價(jià)格上漲推高企業(yè)成本，廣大企業(yè)特別是中小微企業(yè)面臨較大壓力和困難。與此同時(shí)，隨著新增減稅政策落地釋放紅利，加上受去年下半年同期基數(shù)相對(duì)較高影響，全年財(cái)政收入增幅預(yù)計(jì)呈現(xiàn)前高后低走勢(shì)，收支緊平衡狀態(tài)還會(huì)持續(xù)。
上述兩方面情況疊加，給下半年有效實(shí)施財(cái)政政策帶來了不小挑戰(zhàn)。財(cái)政政策應(yīng)保持連續(xù)性穩(wěn)定性，突出前瞻性精準(zhǔn)性，更有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)就業(yè)。
首先是要加快支出進(jìn)度和地方債發(fā)行節(jié)奏，充分發(fā)揮積極財(cái)政政策效果。一方面要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，加快各項(xiàng)支出進(jìn)度，特別是要實(shí)施好常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，使用管理好2.8萬億元直達(dá)資金；另一方面要加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用，把資金落到項(xiàng)目上，提高資金使用績效，大力拉動(dòng)有效投資。其次是落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策，有效激發(fā)市場主體活力。在多重壓力下，當(dāng)前不少企業(yè)的日子還很難過，需要宏觀政策的大力扶持，特別是要通過減稅降費(fèi)助其減負(fù)前行。中小微企業(yè)是就業(yè)的主力軍，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定有著特殊意義。今年的減稅降費(fèi)政策突出強(qiáng)化小微企業(yè)稅收優(yōu)惠，需要進(jìn)一步落實(shí)到位，為企業(yè)發(fā)展增添有效動(dòng)能。再次是持續(xù)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。就業(yè)是最大的民生，今年的財(cái)政政策就落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策采取了一系列措施，要讓政策充分發(fā)揮實(shí)效。
總之，要保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，把積極的財(cái)政政策各項(xiàng)措施落實(shí)到位，與貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等密切協(xié)同配合，助力鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。
