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夏杰長:消除數字鴻溝 拓展服貿價值

【專家解讀】數字化、網絡化和智能化的快速發展,改變了產品和服務的提供方式,數字貿易應運而生,迅速崛起。習近平主席在2020年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會致辭時指出,我們要順應數字化、網絡化、智能化發展趨勢,共同致力于消除“數字鴻溝”,助推服務貿易數字化進程。

習近平主席的重要講話為服務貿易的發展指明了方向。數字貿易的發展,不只是改變了貿易結構和貿易方式,更是對全球價值鏈有著深刻的影響,甚至正在成為重構全球價值鏈的關鍵力量。推動服務貿易數字化,加快發展數字貿易,就是順應服務貿易發展大趨勢。把握數字貿易時代全球價值鏈的變動軌跡,以中國為代表的新興經濟體才能把握數字貿易時代的發展機遇,采取適合本國數字貿易的發展路徑,推動全球價值鏈邁向中高端。

數字貿易在重構全球價值鏈中發揮著關鍵作用,主要源于以下三個方面:

一是數字貿易發展推動數字產品嵌入全球價值鏈。全球價值鏈是不同企業在全球范圍內以某一種共同商品為載體實現各自價值而形成的一個鏈條,不管這種商品是有形的還是無形的,其中不可或缺的是作為中間投入品的生產性服務,如研發、設計、廣告、分銷、售后服務等。隨著新一代信息通信技術的快速發展,這些環節越來越多地被數字化,從而以數字產品的形式嵌入到最終商品中。這個嵌入過程本身就是數字貿易過程,因此數字貿易的發展推動了更多的生產性服務業數字化,促使更多的數字化服務嵌入到全球價值鏈中。

二是數字貿易發展改變了全球價值創造模式。廣義的數字貿易除了包括以數字為內容的貿易之外,還包括數字貿易方式。一方面,廣義的數字貿易促使更多的產品和服務在更廣的空間范圍內更加便利地找到其實現最大價值的路徑和歸宿,更大程度上實現了貿易方的雙贏。另一方面,廣義的數字貿易使供需雙方的信息和特征以數字形式儲存和傳輸,這些信息和特征易于被迅速捕捉和分析,并形成有效匹配,從而更精準地滿足個性化需求。數字貿易的上述兩個功能使更多的企業融入了縱橫交錯的價值網絡。相對于傳統的貿易模式和價值鏈,每一個企業都可以更加靈活和低成本地融入不同的產業鏈,同一個企業在不同的價值鏈中所處的位置也不盡相同,因此價值鏈不再是簡單的線性鏈狀模式,而是呈現出錯綜復雜的網狀模式。

三是數字貿易發展形成了全新的價值鏈。在數字經濟時代,數字產品大量涌現。數字產品從創意、設計、制作到分銷和售后構成了一個全新的價值鏈條,這個價值鏈條的載體不再是有形的產品,而是無形的數字,自始至終由數字貫穿。數字產品先天具有貿易成本低的特點,同時,借助于現代信息技術,數字產品具有可編碼、可重復、可檢驗的特點,從而以數字為內容的價值鏈克服了無形產品的信息不對稱性問題,這極大降低了交易成本,使數字產品貿易更加順暢,因此價值鏈上的各個企業更容易在全球范圍內根據每個環節的相對優勢尋求上下游合作企業,從而形成新的全球價值鏈。

數字貿易的發展對全球價值鏈重構有著巨大影響。作為全球數字經濟排名第二的經濟體,我國要充分利用好數字經濟和龐大國內市場的優勢地位,抓住數字貿易大發展機遇,助力全球價值鏈邁向中高端。發展數字貿易,是一個龐大的系統工程,需要綜合施策:

一是提高數字貿易的戰略定位。目前已有不少國家洞察到數字貿易將對未來全球價值鏈與國際貿易規則帶來顛覆性影響,把數字貿易提升到國家戰略。為了有效應對數字貿易的發展,我國必須要從戰略上高度重視數字貿易發展,加強數字貿易頂層戰略設計,制定數字貿易中長期發展規劃,積極研究和倡導數字貿易規則的制定和維護。

二是加強數字貿易理論研究,完善數據要素流通制度。實踐已經表明,數據在各行業生產中的作用越來越大,其市場價格取決于供給和需求,數據的需求方往往是明確的,而數據的歸屬問題目前還有待于理論上的界定與確權,因此為了進一步促進數字經濟發展,應加強數字貿易理論研究,在此基礎上進一步完善數字經濟市場體系,建立數據收益補償機制,強化數據收益保護與管理,加快形成有效的數據要素市場,推動國內數據共享與自由流通,從而進一步建立適應數字貿易發展的核算和指標體系。

三是積極有序擴大數字貿易對外開放。在自貿試驗區嘗試率先開放數字產品有關服務,允許外國數字服務提供商通過設立分支機構的方式進入中國市場。在自貿試驗區自由貿易賬戶監管體系下,不斷完善新金融監管制度和技術體系,建立數字支付監管制度體系,適時開放數字支付服務,為積極探索數字貿易監管體系積累經驗。

(作者:夏杰長,系中國社會科學院財經戰略研究院副院長)

[責任編輯:潘旺旺]
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