中央印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,要求各級減文減會,減輕基層負擔。文件一出,各級按要求及時減文減會,確實減輕基層負負擔,贏得基層一片贊譽。
但筆者認為,減文減會還沒有從根本上減輕基層的負擔。要減輕基層負擔,還應該從減少各級領(lǐng)導的調(diào)研檢查開始,規(guī)范領(lǐng)導的調(diào)研和檢查,還基層干部一個能集中精力干事的寬松環(huán)境。
“上面千條線,下面一根針。” 黨和國家的每一項政策都要在基層才得以落實。在落實的過程中,有的領(lǐng)導干部為了表示自己對此項工作的重視,三天兩頭到基層調(diào)研檢查。而基層的同志,為了迎接領(lǐng)導的調(diào)研檢查,往往需要做很多準備工作,要制作展板,打掃衛(wèi)生,準備伙食,安排線路,還要做好群眾的維穩(wěn)工作,生怕有一絲差錯,惹得領(lǐng)導不高興,那自己在領(lǐng)導心中的形象就毀于一旦。
一些重點工作,為表示自己對此項工作的重視,表示對此項工作高度負責,各級領(lǐng)導往往你方唱歌罷我登場,主要領(lǐng)導,分管領(lǐng)導,聯(lián)系掛鉤領(lǐng)導,省級領(lǐng)導、市領(lǐng)導、縣級領(lǐng)導,政府領(lǐng)導、政協(xié)領(lǐng)導、人大領(lǐng)導、部門領(lǐng)導,不約而同進行調(diào)研檢查。而受調(diào)研檢查單位領(lǐng)導主要精力全都用在了應符各級領(lǐng)導的調(diào)研檢查上,沒有精力抓好工作落實,越往下,調(diào)研檢查越頻繁。曾讀過一個笑話,一個貧困村養(yǎng)羊成功了,為了推廣這個村的成功經(jīng)驗,各級領(lǐng)導各地考察團不斷到這村來調(diào)研視察,學習經(jīng)驗。這剛脫貧的貧困村沒有什么可以招待客人的,每一次有領(lǐng)導和考察團來,不得不殺一只羊招待客人,最后這個村的羊全被殺光了,這個村又成為了貧困村。這雖然只是一個笑話,但也反映出當前一些調(diào)研檢查學習過程中存在的問題,過度的調(diào)研檢查不僅解決不了問題,反而增加基層負擔。
曾經(jīng)歷過一個真實的事,某個基層單位三天的時間內(nèi)曾接受上級的掃黑除惡檢查、脫貧攻艱檢查、意識形態(tài)領(lǐng)域檢查、精神文明創(chuàng)建復審、社會維穩(wěn)工作調(diào)研、文化創(chuàng)新調(diào)研等六次調(diào)研檢查。試想,一星期五天有效工作日,而各級領(lǐng)導調(diào)研和檢查占了三天。用一天來準備各級領(lǐng)導的調(diào)研檢查,只有一天來抓工作,工作能抓得好么。
基層直面千千萬萬的群眾,矛盾交織,各種事務千頭萬緒。往往東家的水溝才疏通,西家的房子又開裂,李局長還沒有走,張書記又到了,基層的干部每天兩眼一睜,忙到息燈,每天疲于應付,苦不堪言。為了讓基層能集中精力抓好工作,建議在減文減會的同時,應減少領(lǐng)導的調(diào)研或檢查。確實要調(diào)研檢查一定要帶著問題,有針對性的進行。在調(diào)研的過程中,還要由上一級黨委、政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),該合并的調(diào)研檢查一律合并進行,實實在減輕基層負擔,同時也減少不必要的浪費。(富民縣羅免鎮(zhèn) 鄭兆麟)
