“潭水村的水渠維修資金已到位，得抓緊定下實(shí)施方案。”前不久，湖南省邵陽市隆回縣周旺鎮(zhèn)黨委書記肖擁軍來到潭水村現(xiàn)場(chǎng)辦公。鎮(zhèn)村干部、種糧大戶、技術(shù)人員等集思廣益，不到半天時(shí)間，就一起敲定了維修方案。“把水渠修好，種糧效益更有保障。”村里種糧大戶陳艷平欣喜不已。
把實(shí)事辦到群眾心坎上，讓肖擁軍頗有成就感，“這幾年，文山會(huì)海持續(xù)‘瘦身’，我們不用再為開會(huì)、收文忙碌奔波，有更多時(shí)間精力深入一線謀發(fā)展、解難題，鄉(xiāng)親們的滿意度更高了。”
肖擁軍親歷的變化，真切反映出邵陽市整治形式主義、切實(shí)為基層減負(fù)取得的實(shí)效。近年來，邵陽市針對(duì)會(huì)議多、文件多、會(huì)時(shí)長等問題，持續(xù)精文減會(huì)，為基層減負(fù)松綁，促干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)。當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹枯p裝上陣，把減負(fù)帶來的獲得感轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)、務(wù)實(shí)為民的動(dòng)力。
2018年8月，邵陽市印發(fā)通知，要求嚴(yán)格會(huì)議文件審批管理、進(jìn)一步整治文山會(huì)海，從嚴(yán)格審批著手，精減文件、會(huì)議總量規(guī)模，避免雷同的文件層層發(fā)、同樣的會(huì)議級(jí)級(jí)開。其中明確，可通過會(huì)議、書面、電話方式部署工作的，上級(jí)文件已發(fā)至下級(jí)黨委政府且不要求制定實(shí)施細(xì)則的，不再發(fā)文。內(nèi)容相近的會(huì)議合并召開，時(shí)間相近、參會(huì)人員交叉的會(huì)議盡可能套開，能通過視頻會(huì)解決問題的一律開視頻會(huì)。
“通知印發(fā)后，我們很振奮。”肖擁軍說，過去，市、縣各部門文件發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，剛發(fā)文沒多久就要求填數(shù)據(jù)、報(bào)材料，“為落實(shí)一項(xiàng)政策，到市里開一次會(huì)，接著又去縣里開，回到鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要召集村干部再開會(huì)，耗費(fèi)大量精力。”
邵陽市委辦公室督查專員、市委督查室主任唐恩東介紹，從那時(shí)起，全市性會(huì)議由市委辦秘書科負(fù)責(zé)審批，市級(jí)發(fā)文由市委辦法規(guī)室負(fù)責(zé)審核，各縣市區(qū)參照市級(jí)規(guī)定執(zhí)行，遏制文山會(huì)海不良現(xiàn)象。
2019年3月，邵陽市出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)的二十條措施》，劃出精文減會(huì)“硬杠杠”，細(xì)化了可操作、能落實(shí)、見效快的整治舉措。除市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議外，其他全市性會(huì)議一般不召開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；市直部門召開的本系統(tǒng)全市性會(huì)議，每年不超過1次，人數(shù)控制在100人以內(nèi)，并嚴(yán)格控制會(huì)議時(shí)間、領(lǐng)導(dǎo)講話時(shí)間和發(fā)言匯報(bào)時(shí)間；進(jìn)一步嚴(yán)格會(huì)議審批制度，規(guī)定了不予批準(zhǔn)的多種情形。
糾治文山會(huì)海，還需常抓不懈，杜絕反彈回潮。2023年3月，邵陽市印發(fā)《關(guān)于深化整治督檢考過多過頻等形式主義突出問題切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)的十條措施》，深入整治過度強(qiáng)調(diào)“工作留痕”、文山會(huì)海反彈等問題。探索實(shí)行“文”“會(huì)”單行制度，以會(huì)議形式部署的工作不另行下文，以文件形式部署的工作不再召開會(huì)議。同時(shí)，堅(jiān)決整治“紅頭改白頭”“正式改便簽”“紙質(zhì)改微信”等改頭換面發(fā)文問題。
動(dòng)真碰硬，成效明顯。2023年，邵陽市各級(jí)各部門文件、會(huì)議總數(shù)較2019年均精減30%以上。
“去年一年，只參加了市里的一個(gè)會(huì)，還是在鎮(zhèn)視頻會(huì)議室開的。”邵陽市城步苗族自治縣汀坪鄉(xiāng)黨委書記謝華定告訴記者，從汀坪鄉(xiāng)到邵陽市中心需要4個(gè)多小時(shí)車程，來回就是八九個(gè)小時(shí)，如果要進(jìn)城開會(huì)，需提前在市區(qū)住一晚，“現(xiàn)在不用跑會(huì)場(chǎng)，有更多時(shí)間精力干事創(chuàng)業(yè)。”
如今，減負(fù)不減作為、用實(shí)效實(shí)績說話，在邵陽已形成共識(shí)。以作風(fēng)建設(shè)新成效破除發(fā)展障礙、提升服務(wù)效能，邵陽廣大黨員干部積極擔(dān)當(dāng)作為，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
原標(biāo)題：湖南省邵陽市采取切實(shí)措施讓基層干部輕裝上陣——
為基層減負(fù)松綁 促干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)（整治形式主義為基層減負(fù)）