國家數(shù)據(jù)局的設(shè)立及相關(guān)措施的推出，順應了我國數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的內(nèi)在需求，在豐富數(shù)據(jù)制度供給的同時，改變了分散治理模式，將為數(shù)字經(jīng)濟塑造良好發(fā)展格局
日前，國家數(shù)據(jù)局召開媒體吹風會，介紹《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》（以下簡稱《行動計劃》）有關(guān)情況。《行動計劃》將聚焦工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、交通運輸?shù)?2個行業(yè)和領(lǐng)域，明確發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值的典型場景，推動激活數(shù)據(jù)要素潛能。
《行動計劃》的推出，順應了我國數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的內(nèi)在需求，將為數(shù)字經(jīng)濟塑造良好發(fā)展格局。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室的報告顯示，2022年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達50.2萬億元，同比名義增長10.3%，占GDP比重為41.5%。當前，數(shù)字經(jīng)濟已成為推動經(jīng)濟增長的重要引擎之一，數(shù)據(jù)要素規(guī)模迅速擴張，市場化配置改革不斷深化。
同時也應看到，作為新經(jīng)濟業(yè)態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展仍存在瓶頸與困難，包括數(shù)據(jù)有效應用場景釋放不夠，數(shù)據(jù)要素流通交易不暢，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性有待進一步提升等。在此背景下，國家數(shù)據(jù)局的設(shè)立及相關(guān)措施的推出，意義重大，恰逢其時。
豐富數(shù)據(jù)制度供給，完善數(shù)據(jù)流通體系。在目前的數(shù)據(jù)交易實踐中，已有針對數(shù)據(jù)確權(quán)和權(quán)益分配等進行的初步探索。國家數(shù)據(jù)局將在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等方面加速構(gòu)建基礎(chǔ)制度，更好地協(xié)調(diào)推進相關(guān)制度建設(shè)，繼續(xù)深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，構(gòu)建良好的數(shù)據(jù)流通體系。
改變分散治理模式，全面協(xié)調(diào)推進數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)等。在國家數(shù)據(jù)局設(shè)立前，數(shù)據(jù)管理職責分散在不同部門，例如研究擬訂數(shù)字中國建設(shè)方案等職責由中央網(wǎng)信辦承擔，統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展等職責由國家發(fā)展改革委承擔。國家數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設(shè)等，避免了重復建設(shè)、多頭管理，有利于提升政策施行與監(jiān)督管理效果，降低數(shù)據(jù)市場的交易成本，增加數(shù)據(jù)市場的活躍度和實際應用場景。
構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。隨著國家數(shù)據(jù)局設(shè)立，搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展先機的措施不斷推出，將持續(xù)加快數(shù)據(jù)要素流通、應用場景擴展、乘數(shù)效應發(fā)揮，促進我國數(shù)據(jù)基礎(chǔ)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。
