中新網(wǎng)8月4日電(中新財經(jīng)記者 石睿) “中國的平臺經(jīng)濟規(guī)模名列全球第二，這是一項非常了不起的成就。不過，中國平臺經(jīng)濟過去在發(fā)展過程中一些野蠻生長的行為不可持續(xù)，因此我們認為加強監(jiān)管是有必要的。”
近日，在北大國發(fā)院“平臺經(jīng)濟的創(chuàng)新與治理”課題組(下稱課題組)和北大國發(fā)院智庫主辦的“平臺經(jīng)濟創(chuàng)新與治理”專題研討會暨《平臺經(jīng)濟：創(chuàng)新、治理與繁榮》發(fā)布會上，北京大學國家發(fā)展研究院副院長、課題組牽頭負責人黃益平提出上述觀點。
中國已成為全球平臺經(jīng)濟兩大主力之一
據(jù)課題組研究，在前三次工業(yè)革命期間，我國的技術(shù)應(yīng)用都有所滯后，但在第四次工業(yè)革命期間，我國的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)一直緊隨領(lǐng)先國家往前趕，到目前為止，全球平臺經(jīng)濟實際只有兩大主力，最大的發(fā)達經(jīng)濟體美國和最大的發(fā)展中經(jīng)濟體中國。
黃益平介紹，平臺經(jīng)濟正在從多個方面改造經(jīng)濟模式與生活方式，影響可以概括為六個方面：擴大規(guī)模、提高效率、改善用戶體驗、降低成本、控制風險、減少接觸。“舉一個簡單的例子，目前中國數(shù)字普惠金融已經(jīng)非常成熟，只要有智能手機和移動信號，不管人在哪里都可以享受差不多的金融服務(wù)，在過去這是很難想象的。”
黃益平認為，總體上說，平臺經(jīng)濟發(fā)展對于中國經(jīng)濟增長的長期可持續(xù)性至關(guān)重要。
平臺經(jīng)濟的效應(yīng)具有“兩面性”
黃益平強調(diào)，平臺經(jīng)濟的發(fā)展既有機會也有挑戰(zhàn)，好處很明顯，矛盾也很突出。例如，由于具有網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟等特性，平臺經(jīng)濟天然具有較高的集中度，這意味著在平臺建立以后，擴大業(yè)務(wù)規(guī)模的邊際成本幾乎為零，但同時會導(dǎo)致所謂的贏者通吃、一家獨大、甚至反競爭的行為。
此外，平臺經(jīng)濟為社會提供了很多靈活就業(yè)崗位，對于提高就業(yè)普惠性有很大幫助，但部分崗位勞動者工作條件不好、福利保障缺乏，勞動者與平臺之間不對等，可能對收入分配產(chǎn)生不利的影響。
大數(shù)據(jù)分析是平臺經(jīng)濟的一個關(guān)鍵性元素，例如，數(shù)字金融中的大科技信貸，只需要根據(jù)用戶在平臺上留下的數(shù)字足跡，就可以對其做風險評估、發(fā)放貸款，與過去純粹依靠抵押品發(fā)放貸款的方式相比，大科技信貸是革命性的改變。但是，平臺經(jīng)濟應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析所引發(fā)的問題也層出不窮：擅自收集、分析數(shù)據(jù)的侵權(quán)行為和“大數(shù)據(jù)殺熟”現(xiàn)象較為普遍。
監(jiān)管的最終目的應(yīng)是支持規(guī)范、有序創(chuàng)新
黃益平認為，上述這些現(xiàn)象都值得我們關(guān)注，因此，在過去這段時間，政府部門加強改善對平臺經(jīng)濟的監(jiān)管和規(guī)范確有必要，因為只有規(guī)范的發(fā)展才能長期發(fā)展。
對此，課題組提出了10條對平臺經(jīng)濟治理的建議。黃益平提出，建議的核心在于改善平臺經(jīng)濟治理政策的協(xié)調(diào)，首先可以考慮在國務(wù)院層面設(shè)立一個協(xié)調(diào)機制，既要消除監(jiān)管空白，也要防止重復(fù)施政，從長遠看，應(yīng)該考慮建立綜合性平臺經(jīng)濟治理機構(gòu)，這樣才能全面的評估綜合性平臺的行為與效果。
7月，國務(wù)院同意建立數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展部際聯(lián)席會議制度。黃益平認為，“監(jiān)管應(yīng)該成為一種日常性的行為，最終目的是支持規(guī)范、有序的創(chuàng)新，促進平臺經(jīng)濟行業(yè)更好的發(fā)展”。(完)
