養(yǎng)老服務是“夕陽工程”，卻是朝陽產(chǎn)業(yè)。與不少經(jīng)濟領域的問題一樣，養(yǎng)老服務既存在“錢從哪兒來”“人怎么用好”“硬件如何配齊”等一系列問題，也面臨著是否可復制、可持續(xù)、可推廣的諸多挑戰(zhàn)。梳理這些問題不難發(fā)現(xiàn)，市場化運營是居家養(yǎng)老服務可持續(xù)發(fā)展的關鍵，標準化、專業(yè)化、連鎖化、智能化是居家養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向。
讓這一朝陽產(chǎn)業(yè)更加市場化，需要統(tǒng)籌用好“有形之手”和“無形之手”，鼓勵養(yǎng)老服務機構和企業(yè)自主發(fā)展。
一方面，推動政企協(xié)同發(fā)力，挖掘市場潛力。發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，政府部門不宜大包大攬，更不能當甩手掌柜。要堅持市場化方向，與養(yǎng)老服務企業(yè)同謀劃、同研究、同發(fā)展，千方百計協(xié)助企業(yè)開展服務對接、推介和調(diào)查，適時適度地引導老年人更新消費觀念，培育和拓展消費市場，幫助企業(yè)從政府幫扶到自己壯大起來。
另一方面，要加強政府部門的監(jiān)督指導，督促指導企業(yè)運營，并對街道、社區(qū)工作情況進行督查，采取駐點工作、定期巡查等方式，隨時了解企業(yè)運營情況，在監(jiān)督企業(yè)開展服務的同時，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題。
讓朝陽產(chǎn)業(yè)更加市場化，要精細和精準扶植龍頭企業(yè)，助力養(yǎng)老企業(yè)茁壯成長。養(yǎng)老服務不是一般性產(chǎn)業(yè)，帶有很強的公益屬性，不能過度依賴補貼，不能單純搞產(chǎn)業(yè)聚集或一味追求經(jīng)濟效益和短期利益，要做成百年工程、民心工程。有關部門理應秉持“事業(yè)+產(chǎn)業(yè)”“愛心+經(jīng)營”的原則，選定養(yǎng)老服務的各類運營商及服務商，形成多種經(jīng)營主體各顯其長、比拼趕超、競相發(fā)展的良好態(tài)勢，為老年人提供更優(yōu)質(zhì)的服務。
讓朝陽產(chǎn)業(yè)更加市場化，要鼓勵企業(yè)集約連鎖運營，標準化經(jīng)營，增強企業(yè)抗風險的韌性。養(yǎng)老企業(yè)市場運營需規(guī)模適度、因地制宜，避免大而化之、避免搞“一刀切”，才能增強企業(yè)應對風險挑戰(zhàn)的能力。連鎖經(jīng)營的養(yǎng)老企業(yè)需將服務標準化和經(jīng)營可復制性提到新高度。在運營過程中，還要特別考慮新老城區(qū)的不同情況，確保養(yǎng)老服務的各項標準不走樣、流程不跑偏，永葆養(yǎng)老事業(yè)初心。
歸根結底，養(yǎng)老服務是民心工程，必須讓市場滿意、讓老年群體滿意。天津市河西區(qū)的部分做法和成功經(jīng)驗也帶來啟示，無論改革方式如何，最終目標是提升養(yǎng)老服務能力，滿足多層次老年人的養(yǎng)老服務需要。為此，各地不妨也弄個“意見簿”、反饋箱，通過老年消費群體反映的各類問題，堅持目標導向和問題導向，補齊短板、改進提升，努力形成更加完善的以家庭為核心、社區(qū)為依托、專業(yè)化服務為依靠的居家養(yǎng)老服務格局。
