人民生命安全和身體健康是人類發(fā)展進步的前提。習近平主席在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上的主旨演講中指出：“各國要相互支持，加強防疫措施協(xié)調，完善全球公共衛(wèi)生治理，形成應對疫情的強大國際合力。”兩年多來，面對新冠肺炎疫情跌宕反復，習近平主席深入闡述構建人類衛(wèi)生健康共同體的重要意義，提出一系列重大倡議和舉措，得到國際社會廣泛認同，為世界沖破疫情至暗時刻帶來光明和希望。
團結抗疫仍是當前和今后一個時期世界上的大事。習近平主席強調：“要堅持疫苗作為全球公共產品的屬性，確保疫苗在發(fā)展中國家的可及性和可負擔性。”面對疫情挑戰(zhàn)，中國秉持人類衛(wèi)生健康共同體理念，堅定不移推動疫情防控國際合作，堅定不移為各國特別是廣大發(fā)展中國家抗擊疫情提供支持。無論是對外提供疫苗還是海外生產疫苗，中國都言必信、行必果。目前，中國已經向120多個國家和國際組織提供超過21億劑疫苗，相繼向20多個國家轉讓技術、合作生產疫苗，在海外形成了10億劑疫苗年產能。技術成熟、安全有效、儲運方便、可及可負擔……中國疫苗得到廣泛認可。
在國際社會共同努力下，全球疫苗接種取得顯著進展，但疫苗分配不公的情況仍然存在，實現(xiàn)疫苗公平可及分配、消除“免疫鴻溝”仍是當務之急。對此，需要進一步完善疫苗分配的規(guī)則和機制，重點加強對發(fā)展中國家特別是非洲國家支持，讓新冠疫苗真正成為全世界人民的疫苗。中國在積極推動當前國際疫苗有效分配的同時，有必要通過建立金磚國家疫苗研發(fā)中心等研發(fā)合作和對外援助機制，更好破解現(xiàn)行國際疫苗分配不公的難題。在這一過程中，應秉持人類衛(wèi)生健康共同體理念，建立落實這一理念的具體機制，充分利用我國疫苗研發(fā)的優(yōu)勢和對外援助的經驗，形成新的更加公平合理的國際規(guī)則。
疫情是對全球衛(wèi)生治理體系的綜合考驗，應對疫情也是完善相關規(guī)則和機制的契機。疫苗分配不僅是涉及研發(fā)、生產和流通的技術和商業(yè)問題，也是涉及包括世衛(wèi)組織、聯(lián)合國、藥品主要生產國、國際非政府組織以及企業(yè)、科研機構等在內的國際衛(wèi)生治理體制的大事。在國際貿易、知識產權、價格機制、藥品監(jiān)管、法律責任等方面，都需要進一步完善相應機制和規(guī)則。比如，在“新冠疫苗實施計劃”機制下，既要通過金融、法律等手段調動研發(fā)、生產廠商的積極性，又要推動疫苗在全球分配的公平性，尤其要在人類衛(wèi)生健康共同體理念指引下，設計更好的分配機制。既要授之以魚，提供疫苗和公共衛(wèi)生產品，又要授之以漁，幫助發(fā)展中國家形成研發(fā)生產能力或相應公共衛(wèi)生體系；既要落實疫苗等衛(wèi)生公共產品的可及性，又要在可負擔性的原則下，對疫苗和其他產品進行合理定價，從而更好護佑當地民眾的安康。
未來，中國愿同各方一道，攜手加強疫苗合作，繼續(xù)在力所能及范圍內支持多邊框架下的抗疫合作機制，共同打造人類衛(wèi)生健康共同體，為人類早日戰(zhàn)勝疫情作出應有貢獻。
（作者為清華大學教授、中國衛(wèi)生法學會常務副會長）
